Das Recycling bestimmter Kunstoffe unterliegt neuen Anforderungen durch eine neue Verordnung

Am 11.10.2022 trat die neue Verordnung (EU) 2022/1616 der Europäischen Kommission über Materialien und Gegenstände aus recyceltem Kunststoff, die dazu bestimmt sind, mit Lebensmitteln in Berührung zu kommen ("Verordnung 2022/1616"), in Kraft. Lesen Sie weiter, um einen kurzen Überblick darüber zu erhalten, was die neue europäische Verordnung einführt und für wen und ab wann die neuen Verpflichtungen gelten werden.

Mit der Verordnung 2022/1616 werden neue Vorschriften und Anforderungen für Materialien aus recyceltem Kunststoff eingeführt, die mit Lebensmitteln in Berührung kommen. Solange diese recycelten Kunststoffe diese Anforderungen nicht erfüllen, dürfen sie nicht auf den europäischen Markt gebracht werden.

Über die Verordnung 2022/1616

Die Verordnung 2022/1616 hebt die Verordnung (EU) Nr. 282/2008 auf, die auch das Recycling von Materialien und Gegenständen aus Kunststoff, die dazu bestimmt sind, mit Lebensmitteln in Berührung zu kommen, regelte, jedoch nicht für alle Recyclingtechnologien galt.

Mit der Verordnung 2022/1616 wird ein Kontrollmechanismus eingeführt, der darauf abzielt, ein Niveau der Dekontaminierung von Kunststoffen während des Recyclings zu gewährleisten, das sicherstellt, dass das entstehende Produkt, das mit Lebensmitteln in Berührung kommt, kein Risiko für die menschliche Gesundheit darstellt und keine Auswirkungen auf Lebensmittel hat. Dies soll erreicht werden, indem sichergestellt wird, dass nur "geeignete" oder "neue" Recyclingtechnologien für das Recycling eingesetzt werden.

Mit der Einführung der Verordnung 2022/1616 gelten besondere Vorschriften für das Inverkehrbringen von Kunststoffen mit Recyclinganteilen, einschließlich Vorschriften für die Sammlung und Vorverarbeitung von Kunststoffen, die Dekontaminierung, die Qualitätskontrolle sowie neue Kennzeichnungs- und Inhaltsvorschriften für die entsprechenden Unterlagen.

Recyclinganlagen, geeignete Recyclingtechnologie und zulässige Recyclingverfahren

Die Verordnung 2022/1616 verwendet eine spezielle Terminologie. Es wird zwischen den Begriffen Recyclinganlage, Recyclingtechnologie und Recyclingverfahren unterschieden. Einfach ausgedrückt: Recycler nutzen Recyclinganlagen, um recycelte Kunststoffe auf der Grundlage eines Recyclingverfahrens herzustellen, wobei eine bestimmte Recyclingtechnologie (z. B. mechanische oder chemische) für das Recyclingverfahren eingesetzt wird.

In der Verordnung 2022/1616 wird zwischen "geeigneten" und "neuen" Recyclingtechnologien unterschieden. Dabei werden in der Verordnung zwei Technologien als geeignet eingestuft:

1. mechanisches Recycling von Verbraucher-PET-Kunststoffen und
2. Recycling aus Produktkreisläufen, die sich in geschlossenen und kontrollierten Kreisläufen befinden.

Jede Recyclingtechnologie, die nicht Gegenstand einer Eignungsentscheidung gemäß der Verordnung 2022/1616 ist, gilt als neue Technologie.

Die einzelnen Recyclingverfahren werden von der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit (EFSA) bewertet und zugelassen. Darüber hinaus bewertet die EFSA, ob neue Recyclingtechnologien als Grundlage für Recyclingverfahren geeignet sind, und zwar auf der Grundlage der Art des Kunststoffs, für den sie bestimmt sind, und der Grundsätze, die sie für die Dekontaminierung dieses Kunststoffs anwenden.

Unionsregister

Mit der Verordnung 2022/1616 wird ein Unionsregister für Technologien, Recycler, Recyclingverfahren, Recyclingsysteme und Dekontaminationsanlagen eingerichtet.

Betreiber von Recyclinganlagen, die nach einem zugelassenen Recyclingverfahren recyceln, sollten sich unverzüglich in das Unionsregister eintragen lassen. Betreiber, die eine Recyclingtechnologie einsetzen, die derzeit nicht als geeignet angesehen sind, sollten so bald wie möglich das für "neue Recyclingtechnologien" geltende Verfahren gemäß Verordnung 2022/1616 in Betracht ziehen.

Recycelte Kunststoffe von außerhalb der EU

Für alle Kunststoffe, die in der EU in Verkehr gebracht werden, gelten die gleichen Regeln. Das bedeutet, dass eine Recyclinganlage außerhalb der EU die Anforderungen der Verordnung 2022/1616 vollständig erfüllen muss, wenn sie recycelten Kunststoff herstellt, der auf dem europäischen Markt in Verkehr gebracht wird. Wenn Kunststoffmaterialien, die noch nicht dekontaminiert wurden, in die EU eingeführt werden und als Ausgangsmaterial für die Herstellung von recyceltem Kunststoff verwendet werden sollen, der in der EU für den Kontakt mit Lebensmitteln bestimmt ist, müssen sie dieselben Vorschriften über Herkunft, Sammelmethoden und Qualitätskontrolle erfüllen, die für in der EU gesammeltes Material gelten.

Was werden die Jahre 2023 und 2024 bringen?

Materialien und Gegenstände

• aus recyceltem Kunststoff,
• die durch Recyclingverfahren gewonnen werden, und
• die das Ergebnis einer als nicht geeignet angesehenen Recyclingtechnologie sind,

dürfen ab 11.7.2023 nicht mehr in Verkehr gebracht werden, es sei denn, sie wurden in einer Recyclinganlage hergestellt, die zum Zweck der Entwicklung einer neuen Technologie betrieben wird.

Lebensmittelunternehmer dürfen Materialien und Gegenstände aus recyceltem Kunststoff, die rechtmäßig in Verkehr gebracht wurden, für die Verpackung von Lebensmitteln verwenden und diese Lebensmittel in Verkehr bringen, bis die Bestände aufgebraucht sind.

Ab dem 10.7.2023 müssen auch PET-Recyclingverfahren von der EFSA genehmigt werden, wobei die Genehmigungsentscheidungen Beschränkungen für Recyclingverfahren enthalten werden.

Entwickler von Technologien, die bereits vor dem 10.10.2022 zur Herstellung von Materialien und Gegenständen aus recycelten Kunststoffen eingesetzt werden, müssen ihren Berichtspflichten gegenüber den zuständigen nationalen Behörden und der Kommission bis zum 10.4.2023 nachkommen und einen sogenannten ausführlichen ersten Sicherheitsbericht über die hergestellten Kunststoffe veröffentlichen.

Ab Oktober 2024 müssen Qualitätssicherungssysteme, die für die Sammlung und Vorverarbeitung von Kunststoffen eingesetzt werden, von einer unabhängigen dritten Partei zertifiziert werden.