De nieuwe betalingsregels (Koninklijk besluit van 12 augustus 2024) maken een einde aan het klassieke onderscheid tussen de verificatietermijn en de daaropvolgende betaaltermijn. Vanaf 1 januari 2025 zal één behandelingstermijn het uitgangspunt worden. Voor ziekenhuizen (en andere aanbestedende overheden actief in de gezondheidssector) geldt een behandelingstermijn van 60 dagen, die in voorkomend geval kan worden verlengd met een verificatietermijn van 30 dagen, althans voor de opdrachten die verband houden met hun specifieke activiteit in de gezondheidssector. In deze newsletter worden de regels specifiek voor instellingen in de gezondheidssector toegelicht.
Eén behandelingstermijn. Tot op heden gold in de Belgische overheidsopdrachtenreglementering dat een aanbestedende overheid beschikte over enerzijds een verificatietermijn (ter controle van de werken, leveringen en diensten) en anderzijds een betaaltermijn die begon te lopen vanaf de datum van beëindiging van verificatie (mits men over de regelmatig opgestelde factuur beschikte en eventuele andere vereiste documenten). De grote verandering is dat deze twee afzonderlijke termijnen worden teruggebracht tot één “behandelingstermijn”. In deze behandelingstermijn dienen aanbesteders zowel het nazicht en de betaling te verrichten.
Hoe lang is de behandelingstermijn voor een ziekenhuis? Er zijn specifieke regels voor aanbesteders die gezondheidszorg verstrekken en specifiek voor dat doel zijn erkend; met name geldt dat hun behandelingstermijn 60 dagen bedraagt, zij het enkel voor de overheidsopdrachten die verband houden met hun specifieke activiteit in de gezondheidssector.
Voor elk ander opdracht die geen verband houdt met hun specifieke activiteit in de gezondheidssector, hebben deze aanbesteders slechts 30 dagen de tijd.
Zodoende wordt een verschillend termijn gebruikt naargelang de activiteit. Voor activiteiten, zoals het aankopen van laptops voor administratieve doeleinden, is de uitzonderingstermijn niet van toepassing. Deze uitzondering kan echter worden gebruikt wanneer de opdrachten bijvoorbeeld betrekking hebben op de aankoop van geneesmiddelen.
Kan een ziekenhuis nog voorzien in een afzonderlijke verificatietermijn? Ja, aanbesteders in de gezondheidszorg mogen werken met een afzonderlijke betalings- en verificatietermijn door in de opdrachtdocumenten te voorzien in een verificatietermijn van maximaal dertig dagen.
De verificatietermijn mag evenwel niet louter worden aangewend om tot een langere globale betalingstermijn te komen.
Samenvattend gelden aldus voor ziekenhuizen vanaf 1 januari 2025 de volgende betalingsregels:
| | Opdrachten die verband houden met de specifieke activiteit | Opdrachten die geen verband houden met de specifieke activiteit (regels die gelden voor alle klassieke aanbestedende overheden) |
|---|
| Uitgangspunt | Behandelingstermijn van zestig dagen | Behandelingstermijn van dertig dagen |
|---|
| Uitzondering | Een extra verificatietermijn van 30 dagen is mogelijk als aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
1° In de opdrachtdocumenten wordt er voorzien in een procedure voor aanvaarding of verificatie;
2° De bedraagt behandelingstermijn niet meer dan 90 dagen, namelijk een verificatietermijn van maximum 30 dagen en een betalingstermijn van maximum 60 dagen;
3° Aanbesteders nemen in de opdrachtdocumenten de door hen gekozen verificatietermijn op met een maximum van 30 dagen;
4° De beschreven procedure wordt niet louter aangewend om een langere globale betalingstermijn te bekomen. | Een verlenging tot 60 dagen is mogelijk als aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
1° De opdrachtdocumenten voorzien uitdrukkelijk in een langere behandelingstermijn;
2° De afwijking is objectief gerechtvaardigd op grond van de bijzondere aard of eigenschappen van de opdracht;
3° De behandelingstermijn is in geen geval langer dan 60 dagen;
4° Deze verlenging behelst jegens de opdrachtnemer geen kennelijke onbillijkheid. |
|---|
Moet er een motivering in het bestek worden opgenomen betreffende de verificatietermijn die het ziekenhuis wenst te voorzien? Neen, er hoeft geen motivering opgenomen te worden in de opdrachtdocumenten, maar in het Verslag aan de Koning wordt benadrukt de aanbesteder moet kunnen aantonen dat de betreffende procedure aangewend wordt om een andere reden dan het bekomen van een langere betalingstermijn.
Wanneer treden de nieuwe betalingsregels in werking? Deze wijzigingen treden in werken op 1 januari 2025 en zijn van toepassing op opdrachten die vanaf dat moment gelanceerd worden.
Social Media cookies collect information about you sharing information from our website via social media tools, or analytics to understand your browsing between social media tools or our Social Media campaigns and our own websites. We do this to optimise the mix of channels to provide you with our content. Details concerning the tools in use are in our Privacy Notice.