Уклонение от уплаты «нетарифных» пошлин: риски уголовного наказания для импортеров

Федеральный закон (далее – «Закон») расширил уголовную ответственность в таможенной сфере, которая ранее предусматривалась за неуплату таможенных пошлин, а теперь применяется и в случае неуплаты специальных, антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин, уплачиваемых организациями или физическими лицами при импорте определенных товаров.

Как следует из пояснительной записки к Закону, необходимость таких изменений вызвана ростом суммы непогашенной задолженности по данному виду пошлин. В частности, с 1 мая 2020 года по 1 января 2021 года объем такой задолженности увеличился более чем вдвое – со 152 млн рублей до 384 млн рублей. При этом отмечается, что недобросовестные действия импортеров не только негативно сказываются на доходной части бюджета, но и наносят прямой экономический ущерб Российской Федерации.

Суть изменений

С 1 июля импортерам, которые уклоняются от уплаты таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин в крупном и особо крупном размере, грозит уголовная ответственность. В случае, когда декларантом является юридическое лицо, риск уголовной ответственности возникает для руководящих им должностных лиц, уполномоченных на уплату таможенных платежей.

Ранее уголовная ответственность была предусмотрена только в случае уклонения от уплаты таможенных платежей, а именно: ввозной и вывозной таможенных пошлин, таможенных сборов, «ввозного» НДС и акцизов.

В отличие, например, от ввозной таможенной пошлины, специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины к таможенным платежам не относятся и уплачиваются в отношении ввозимых товаров помимо них, являясь заградительной мерой защиты российских производителей товаров в отдельных секторах экономики.

Теперь уголовная ответственность грозит тем импортерам, чья задолженность по уплате таможенных платежей и пошлин превысит 2 млн рублей, – в таком случае деяние квалифицируется как совершенное в крупном размере. Для деяния в особо крупном размере порог составляет 6 млн рублей.

В зависимости от размера причиненного ущерба, наряду со штрафами и принудительными работами, в качестве наказания ст. 194 Уголовного кодекса РФ предусматривает лишение свободы на срок от двух до пяти лет (при условии отсутствия иных квалифицирующих признаков деяния).

Комментарий

Принятые изменения в первую очередь направлены на недобросовестных импортеров, которые за счет неуплаты таможенных пошлин незаконно занижают стоимость импортируемого товара, обходя установленные государством заградительные меры и получая тем самым необоснованную экономическую выгоду.

Однако Закон предусматривает возможность исчисления крупного и (или) особо крупного размера неуплаченных таможенных платежей и пошлин как отдельно (по одному из данных видов платежей), так и в совокупности (и по таможенным платежам, и по таможенным пошлинам). В этой связи риск уголовной ответственности может возникнуть для импортера, даже если он не участвует в преступных схемах, но общая сумма неуплаченных им таможенных платежей и пошлин по каким-либо причинам превысит крупный или особо крупный размер. При этом следует обратить внимание, что в целях привлечения к уголовной ответственности по ст. 194 УК РФ задолженность определяется как совокупность всех обязательных платежей, подлежащих уплате декларантом (таможенные платежи плюс «нетарифные» пошлины), а не отдельно по каждому виду таких платежей или пошлин.

В этой связи, чтобы избежать риска привлечения к уголовной ответственности и не допустить просрочки уплаты таможенных платежей, добросовестным импортерам следует тщательно контролировать исполнение своих обязанностей.

Для получения дополнительной информации просим вас связаться с авторами или вашим обычным контактным лицом в CMS Russia.